污染药企纷纷挺进“老少边穷” 只因污染成本低

来源：中国青年报制药行业是国家环保监管的重点行业之一。环保部公开发表数据表明,2009年中国制药工业总产值占到全国GDP将近3%,而污染废气总量却占了6%。而在各类药品中,原料药科高污染、高耗能产业,对大气、水域的污染最为相当严重。

某制药企业内部人士向中国青年报记者透漏,与企业高污染、高耗能抱住预示的往往是较低利润率和较低技术含量等问题。但污水处理大户们向中西部内迁至,并不是因为用工成本提升,而是因为治污成本太高。以石药为事例,根据托克托县官方网站2011年1月1日发布的产量年产4000吨青霉素工业盐、2000吨6-APA和4000吨阿莫西林原料药来推算出,其每天要分列5000~6000立方的污水。这样生产能力规模的企业,如果按国家标准废气,污染处置设施还要投资2~3个亿,每年的运营酬劳也得1~2个亿。

而这些产品的利润大约有2.8亿,如果严苛运营管理设备有可能较少赚到1个亿。2010年,环保部施行了《制药工业水污染物排放标准》。上海某药企的负责人曾直言,如果严苛按照新标准展开管理,大部分药厂的环保处置都近不合格,所以上海早已退出了原料药的生产。

与此同时,由于各地政府环保监管力度有所不同,更加多的原料药企业早已逐步将生产向中西部地区移往,还包括安徽、江西等地的一些厂区,早已沦为污染的重灾区。当然,企业治污原本有更加完全、更加有效地的办法。

托克托工业开发区管委会副主任肖文伟就直言,像石药这种生产抗生素的企业,“如果它的技术要用新的手段,那么产生的三废就很少了”。但引入新技术必须代价较小的成本。拿青霉素来说,目前世界上最先进设备的生产工艺非常简单且污染较低,但在国内只有个别青霉素企业开始推展。

记者了解到,石药目前用于的还是20多年前东德的技术,如果完全将其改为目前世界上最先进设备的生产工艺,最少还需再行投放3~4亿元的技术改造资金。管理污染与引入新技术的成本如此之低,在没充足动力的情况下,逐利的企业大自然会去花上“冤枉钱”。

很多地方政府考虑到企业纳税,考虑到GDP,对于环保管理往往流于表面,这也导致很多企业有恃无恐,“这个地方不想我分列,我换回个地方之后废气。” 不是一家企业的问题,而是一个行业的问题 一位药企老总曾坦言,实质上,污水直排决不是某一家企业的问题。整个原料药生产行业,对废物处置不合格甚至不处置必要废气的企业很多,大部分都是晚上8点到早上6点,将处置不合格甚至予以处置的废水废渣必要废气。

上海一家药厂的负责人也尊重这个众说纷纭。他回应,国内大部分原料药生产企业专门从事的都是低于端的生产,这块是典型的较低附加值、高污染,一些规模较小的企业,产出量极大,一天必须处置的废水就有几千吨,这样大的量也为处置带给了可玩性。根据中国医药进出口商不会近期统计数据表明,中国原料药及中间体生产优势显著,不仅品种多、产量大,而且价格便宜。

目前中国可生产1500多种化学原料药,生产能力约200多万吨,大约占到全球产量的1/5以上。中国早已沦为全球仅次于的化学原料药生产和出口国。但同时,原料药正处于制药产业链的末端,附加值较低,生产过程中产生的废水往往管理可玩性大且处置成本高昂。

这也是为什么跨国药企争相将原料药生产移往到中国、印度等国家的最重要原因,许多药企早已不出欧洲本地设厂生产化学原料药,特别是在是青霉素工业盐类等大宗原料药。制药企业不愿在治污方面多投放,还由于低端原料药利润度日,企业升级能力受限,被迫之后在低端市场竞争。“中国的原料药企业不应当像现在这样相互展开低价竞争。

如果所有的企业都提价10%用作环保投放,我想要对整个行业的转变是十分大的。”浙江一家药厂的老总曾这样说。高污染企业从发达国家后移到中国,从东部后移到西部 和治污成本高比较的是,企业的违法成本极低。

专家研究得出结论的结论是我国环境违法成本平均值不及管理成本的10%,不及危害代价的2%。按托克托村民的众说纷纭,“敲一天(污水)给(村里)4万,每年在我们村范围内敲15天。要(轮流)放在好多个地方……”也就是说,企业污水排放到村周围田地变为污水湖,约每天只需代价4万多元(特其他费用,如公关费用等)的成本。

还是以石药为事例,其废气的污水约能占到总污水量的一半,则其违法污水处理的成本每天只有2万元左右,和治污的激进数字二三十万元比起,云泥之别。让企业更为肆无忌惮的是,监管部门的不作为甚至纵容。中国之声的报导中有一个细节,堪称“世界上仅次于的抗生素生产企业”的石药集团早在2004年就在托克托县工业园区投资建厂,石药距离最后端的“污水湖”大约23公里,而其间祸根大约23公里宽的地下污水处理暗道。

令人不可思议的是,管道和蓄水池竟然政府给污染企业“专门量身定做”的。“宁可毒死,无法穷死”是不少地方主政者的惯性思维,“惟GDP平等主义”的畸形发展观、片面的政绩观,往往使得环境监管形同虚设。政府往往与企业之间构成了一条“利益链”,面临长期以来的污染问题政府只是“睁一只眼、闭一只眼”,企业缺少减少环保投放的适当外在压力。一组可供参考的数字是,据媒体报道,浙江台州椒江两岸的医药化工园区,多年来因废水、废气污染而仍然备受市民诟病。

当地2010年全市共计惩处污染企业718家,罚款金额2916万元,平均值每家罚款仅有4万元。而4万元对于企业来说,连挠痒都算不上。此前有数据统计资料指出,在欧美繁盛地区,污染较小的原料药环保成本投放一般占到企业总成本的1/3,而国内企业一般只占到1/6。

有业内人士认为,很多的制药企业的环保投放有可能更加较低,因为尽管标准严苛,但违法成本很低,造成企业铤而走险。专家认为,从世界范围来看,中国目前的高污染企业很多接续自欧美发达国家的“污染大移往”,而如今在国内,也正在经历着相近的过程,中西部欠发达地区接续沿海繁盛地区的“污染大迁徙”。从国内治污力度看,越是老少边穷地区,监管就越泊。

而哪里监管泊,高污染企业就往哪里铁环。

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